根据《湖北省生态环境保护督察工作领导小组关于认真做好中央生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》（鄂环督专〔2022〕26号）、《湖北省生态环境保护督察工作领导小组〈关于印发2025年湖北省生态环境保护督察工作计划〉的通知》（鄂环督〔2025〕3号）等文件要求和统一部署，涉及我区的省序号62任务整改措施已落实，目标已完成，市级验收合格。现按要求予以公示。

一、反馈问题

《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》明确，到2020年，长江经济带省份化肥农药使用量实现负增长，长江干线及重要支流沿线化肥农药使用量要减少3％－5％。但湖北省有关部门未细化工作措施，既没有按要求分解减量目标，也没有对各地落实情况进行督促考核，工作推动主要靠减肥减药示范项目“以点带面”。督察发现，减肥减药示范项目覆盖面小，难以真正起到示范带动作用，甚至有示范户表示化肥农药用量并未减少，由于病虫害较多，2021年农药用量反而更多。根据统计部门数据，2020年全省化肥使用量为267.3万吨，比2015年减少近20％。这些数据虽然是村级上报的“全面统计”，但主要依靠“估算”。督察组在宜昌、荆州随机抽查4个村庄，均无法提供化肥用量统计原始台账，化肥使用量数据不能反映实际情况。

二、整改目标

持续推进农药化肥减量化行动，力争到2025年全区化肥用量较2020年实现负增长。持续推进基层统计台账建设，建立化肥、农药使用量等指标基层统计原始统计凭证、统计台账，确保数出有据。

三、整改措施

1．进一步强化理论学习。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖北时的重要讲话精神，坚决落实长江经济带生态保护和高质量发展战略，保障东西湖农业绿色高质量发展。

2．制定年度目标任务。分年度制定农药化肥减量增效工作方案，明确减量目标、技术措施、工作保障等，因地制宜细化实施方案，全面推进农药化肥减量增效工作。

3．持续推进化肥减量化行动。深入开展测土配方施肥，推广畜禽粪肥就近还田、秸秆肥料化还田、绿肥翻压还田等有机肥替代化肥措施，指导农民科学选肥用肥。加大侧深施肥、种肥同播、水肥一体化等先进施肥技术推广力度，力争到2025年全区化肥用量较2020年实现负增长。

4．持续推进农药减量化行动。加强绿色防控，举办示范样板，推广健康栽培、农业防治、理化诱控、生物防治等绿色防控技术，“十四五”末绿色防控覆盖率达到55％。强化统防统治，通过政府购买服务、农机补贴、农技指导等方式扶持专业化服务组织发展壮大，推广高效植保器械与药剂，“十四五”末统防统治覆盖率达到45％以上。

5．加强农药化肥减量化工作考核。将农药化肥减量化工作考核纳入乡村振兴考核事项，进一步压实各街道责任。

6．对化肥使用量数据立行立改，加强村级统计基础工作，提高统计数据质量。

7．对农业农村基础数据举一反三抓整改。加强历史台账整理，补齐原始资料，规范年报工作，确保数出有据。

8．建立长效机制标本兼治抓整改。严格执行国家统计报表制度，强化工作组织管理，加大督办检查力度，加强农村统计“双基”制度建设。

四、整改完成情况

（一）措施1完成情况

区委、区政府把学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神、落实长江经济带生态保护和高质量发展战略等作为全区各单位和各部门重要政治任务，做到系统学习、全面把握、深刻领悟，并纳入党校及网络培训教学内容，组织举办专题培训班，推动习近平生态文明思想入脑入心、走深走实，全区上下不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，为推进农业高质量发展提供坚实保障。2022年以来区委、区政府组织学习有关生态环境保护精神17次，区农业农村局、区农技推广中心组织学习19次。

（二）措施2完成情况

2022－2025年，91论坛 深入实施化肥农药减量增效行动，印发了《91论坛 到2025年化肥减量化行动方案》《91论坛 到2025年化学农药减量化行动方案》，并每年制发化肥、化学农药减量化工作方案，明确减量任务、减量路径，相关部门各负其责，各涉农街道压实属地责任，合力推进化肥农药减量增效，以2020年为基准，确保到2025年全区化肥使用量减少4％以上，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上，三大粮食作物化肥利用率达到43％，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55％以上，三大粮食作物统防统治覆盖率稳定在45％以上。

（三）措施3完成情况

1．深入开展测土配方施肥。2022年以来，全域覆盖18.4万亩耕地取土化验1405份，开展测土配方施肥等田间试验11个，根据取土化验及试验结果，因地制宜发布科学施肥大配方、小配方。遴选楚虹、日清2家为配方肥生产企业，引导肥企参照测土配方信息年生产作物专用配方肥2000吨以上。遴选12家诚信经营、服务规范的配方肥经销服务网点，在醒目位置张贴科学施肥建议卡，引导农户按方选肥购肥。同时通过建立33个化肥减量化示范区，开展15场以上科学施肥技术培训、300次以上田间地头技术指导等措施，不断推动测土配方施肥技术推广应用，全区测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上，2024年提升至95.65％。

2．深入推进施肥方式转变。近年来依托项目，大力示范推广有机肥、配方肥等新型肥料、种肥同播、侧深施肥、绿肥种植、秸秆还田、粪污资源化利用等技术，不完全统计，2024年有机肥推广应用面积达到11.97万亩次、新型肥料应用面积12.04万亩次、种肥同播与侧深施肥技术应用面积2.08万亩、绿肥种植面积0.22万亩、秸秆机械化还田1.266万亩次、畜禽粪污资源化利用1754753吨，分别比2020年提升31.1％、29.6％、100％、100％、13.5％、7.09％。通过应用科学施肥技术，我区耕地质量逐年提升，主要农作物肥料利用率达43.8％，有效促进农业绿色发展。

（四）措施4完成情况

1．强化推广绿色防控技术。一是抓实病虫监测预报，打牢科学防控基础，按照每5－10万亩建设一个“五情”智能监测点的标准，分别在柏泉街、东山街、辛安渡街建设病虫情智能监测站3个，2022年以来充分利用智能化监测设施，实时监测，同时农技人员在关键农事农时，加大病虫普查力度，根据病虫害发生情况与规律，及时发布病虫情报31期。二是加大培训指导。将科学安全用药培训与春耕生产培训、新型职业农民培训、基层农技人员知识更新培训、农药销售主体培训等有机衔接，每年组织病虫害绿色防控技术培训或现场会不少于15场次。技术人员分组包街每年深入田间地头开展有关科学用药田间技术服务指导130次以上。印发《蔬菜种植安全用药指南》《豇豆生产安全用药和绿色防控明白纸》等1万余份。三是加强示范区建设，2022－2025年建立病虫害绿色防控示范区19个，示范面积5320亩，示范区安装太阳能杀虫灯360台套，应用性诱捕器、粘虫板、生物导弹等绿色防控物资5万余套（张），生物农药1000公斤以上，集成推广生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术，减少使用化学农药，全区主要农作物绿色防控覆盖率逐年提升，2024年提升至56.3％。

2．强化推行统防统治。为强化主要粮食作物统防统治，2022－2025年每年实施“虫口夺粮”保丰收行动，注重扶持专业化防治服务组织，大力开展农机购置补贴，推广植保无人机等高效植保机械，目前我区专业化防治服务组织10家，拥有植保无人机等高效植保机械40台，日作业能力1万亩以上。累计建立主要农作物统防统治示范区16个，示范面积1.1万亩，以点带面推动全区水稻、玉米、小麦等三大粮食作物统防统治覆盖率逐年提升，2024年达到46.4％。

3．强化农药使用监管。坚持“源头严防、过程严管、违法严惩”的农药执法监督方式，检打结合，纵横联动，从严规范农药经营行为。2022年建立首个农业投入品监管平台，全区319家农药等农资商户入册平台，率先实现农业投入品监管追溯全覆盖。每年组织开展农资打假专项治理行动，开展放心农资下乡进村宣传周活动，2022年以来累计开展农药执法亮剑行动、监督检查、普法宣传活动等500次以上，开展农药质量抽检147批次，依法依规严肃查处农药类违法案件14起。全区定点监测20户农户农药使用种类、使用量、使用强度等，督导严格执行农药使用记录制度，如实登记农药采购、使用相关信息，做到采用有账、检查有据。通过调查统计，2022、2023、2024年91论坛 农药使用量分别为132.35吨、130.86吨、128.93吨，呈逐年下降趋势。

（五）措施5完成情况

91论坛 严格落实中央生态环保督察整改要求，将农药化肥减量化等环保督察整改工作纳入对涉农街道的考核。2022年区委农村工作领导小组办公室印发了《2022年度91论坛 推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将测土配方施肥覆盖率、农作物病虫害绿色防控覆盖率等作为农业农村绿色发展方面的考核指标。2023年、2024年区委对各涉农街道的绩效目标考核均将环保督察整改等农业生态环保工作作为考核指标。各街道认真落实中央生态环保督察整改工作，均通过考核，有力促进整改成效提升。2025年区委将第二轮中央生态环保督察整改验收销号工作列入对区农业农村局的考核，进一步压实对全区各涉农街道“两减”工作的监管。

（六）措施6完成情况

区统计局定期开展化肥使用量数据实地核查，2022年6月区统计局贯彻落实第二轮中央生态环保督察反馈问题整改工作专班对辖区内的涉农街道及村进行了全面自查验收工作，同年10月对辖区内的涉农街道及村进行了全面验收“回头看”检查。2023－2025年区统计局每年开展一次全区农村统计基层基础暨数据质量核查工作，核查重点查看是否有化肥使用量统计调查方法，统计台账是否完整，数据是否村级起报，是否有台账，做到数出有据。每年上半年对街、村级统计员进行业务培训，明确化肥使用量的数据采集方法和填报规范。

（七）措施7完成情况

区统计局立行立改，全面规范台账资料整理。一是梳理历史台账，对历年农业统计年报、定期报表进行全面整理，补充缺失的原始记录（如村级汇总表、农户抽样调查表）。台账不规范的街道，已于2022年底按照全省统一部署完成环保督察整改验收工作。二是完善数据来源，要求数据必须村（社区）级起报，逐级汇总。三是规范年报流程，必须“村级起报”，街道过录与村级数据一致。

（八）措施8完成情况

区统计部门每月向环保部门报送工作动态。日常检查常态化，每年开展化肥使用量数据质量抽查（随机选街、村），通报问题并限期整改。

如对公示情况有异议，请在公示期（2025年12月15日—26日）内向91论坛 农业农村局反映。

联系人：黎兰献，联系电话：027—83217667