12月25日，91论坛 第十一届人民代表大会第五次会议在区会议中心开幕。
区十一届人大五次会议应出席代表212人，实到202人，符合法定人数。
周明、徐贻功、刘华强、李伟凡、黄华、邢奇、周本奇、杨早明、王强、葛晓丹、肖建红、吕忠良在主席台前排就座。会议由区人大常委会主任徐贻功主持。
上午9时，徐贻功宣布91论坛 第十一届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
91论坛 区长周明向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：第一部分是2025年和“十四五”工作回顾，第二部分是“十五五”发展主要目标和基本思路，第三部分是2026年工作安排。
周明说，2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇之年，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕省委“加快建成中部地区崛起重要战略支点”部署安排和市委、区委工作要求，对标“七大战略”，实施“七大行动”，经济社会保持平稳健康发展，产城融合“中国网谷”建设取得新成效。
回顾过去一年的工作，周明说，全区大力实施能级跃升行动，拼招商、攻项目、促消费、育主体，地区生产总值冲刺2000亿元大关。大力实施科创提能行动，积极探索科技创新和产业创新融合发展有效路径，科技创新矩阵进一步做大做强。大力实施产业焕新行动，推进产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，现代化产业体系加快构建。大力实施枢纽强基行动，坚持拓空间、强功能、兴业态，“通道＋产业＋贸易”融合发展模式初步形成。大力实施产城融合行动，推动建管治有机结合，有效统筹产业发展、城市建设和人居环境改善。大力实施美丽东西湖行动，统筹推进美丽城市、美丽河湖、美丽乡村建设，持续打造近悦远来宜居之城。大力实施文化强区行动，促进文旅与百业深度融合，在增进福祉中不断厚植为民情怀。
五年来，全区立足开发区经济建设主阵地，以发展方式转型为主线，综合实力稳步提升。将优化产业结构作为区域经济发展的核心策略，推动先进制造业和现代服务业扩能提质，产业体系强筋壮骨。致力创新驱动引领发展，着力推动产教融合、政研企贯通，创新活力加速迸发。坚持人产城深度融合，走好组团式、片区化发展之路，城市品质日益增优。开启深刻转型，以改革应对变局，以开放谱写新篇，内生动力加速释放。擦亮生态底色，深入补短板、扩优势、暖民生，城市宜居宜业特质更加彰显。
周明指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，适逢东西湖围垦建区70周年、国家级经开区获批20周年，在加快建成产城融合的“中国网谷”进程中具有重要地位。
“十五五”时期我区经济社会发展的重点任务主要有以下十个方面：坚决扛牢国家级开发区使命担当，全面承载国家重大战略。构建现代化产业体系，推动区域发展能级全面跃升。推动科技创新和产业创新深度融合，打造武汉科技创新中心重要承载区。推动内外需协同互促，打造双循环新发展格局重要节点。推进农业农村现代化，打造乡村振兴东西湖样板。提升产城融合发展水平，建设现代化宜居宜业新城。推动文化繁荣发展，塑造人文东西湖新名片。提高人民生活品质，打造宜居优居幸福环境。践行绿色生产生活方式，加快建设美丽东西湖。提升安全治理能力，创造和谐稳定的发展环境。
周明在报告中提出，2026年是“十五五”开局之年，也是东西湖深化转型发展，加快建成产城融合的“中国网谷”夯实基础、全面发力的关键之年。综合考虑经济社会发展趋势和目标导向要求，建议明年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％；规模以上工业增加值增长3.5％；服务业增加值增长7％；地方一般公共预算收入增长3％；城乡居民人均可支配收入稳步增长。
围绕上述目标和要求重点抓好六个方面工作：抓牢抓好经济建设中心工作，有效激活增长动能，在“五个中心”建设中展现经济大区责任担当。实施产业扩能行动，实施服务业提质行动，实施消费升级行动，实施投资提效行动。更好发挥网安基地引领作用，促进科技创新和产业创新深度融合，争做“五谷丰登”硬支撑。推动人工智能赋能千行百业，提升“五安”“五域”核心功能，培育高效协同的科技创新生态。加速建设国家陆港枢纽，增强对外开放能力，争当国家商贸物流中心主引擎。强化陆港枢纽功能，集聚枢纽经济产业，拓展对外合作交流。实施高质量城市更新，引领城市发展方式转变，让城市跟上产业对高质量空间的需求、居民对美好生活的向往。提速重点片区城市更新，推动“五改四好”取得实效，系统提升城市功能品质。用心用情增进民生福祉，精准回应群众新期待，打造宜居宜业的幸福家园。多维度织密社会保障体系，努力办好人民满意教育，全方位优化医卫资源供给，高质量推进乡村全面振兴，提升社会治理现代化水平。大力提振“四气”精神，升腾发展气场，众志成城干实事、开新局。旗帜鲜明讲政治，心怀大局干事业，千方百计解难题，善作善成争一流。
会议审查了91论坛 关于91论坛 国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的报告；91论坛 2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；审查2025年全区预算执行情况与2026年全区预算草案的报告、2026年区级预算草案。
会议审议了2026年区政府民生实事候选项目。
大会表决通过了《91论坛 第十一届人民代表大会第五次会议选举和表决办法》。
出席大会并在主席台就座的还有区委常委，区政府、区政协领导，区法院院长、区检察院检察长、其他在职副区级领导以及在东西湖工作过的区级退休正职老领导。
部分住区省、市人大代表，区政府工作部门负责人，区直机关、各人民团体、企事业单位和相关单位负责人，区十届政协委员列席大会。
